来源：前瞻产业研究院

导读

行业主要上市公司：汤臣倍健(300146)、东阿阿胶(000423)、启迪药业(000590)、健康元(600380)、哈药股份(600664)、交大昂立(600530)、西王食品(000639)、片仔癀(600436)等

本文核心数据：中国保健品行业政策;各省市保健品行业政策;政策解读

1. 政策历程图

　　2011年12月，国家发改委、工信部共同发布了《食品工业“十二五”发展规划》，首次将“营养与保健食品制造业”列入国家发展规划。2017年6月，国务院印发《国民营养计划(2017-2030年)》，提出要着力发展保健食品、营养强化食品、双蛋白食物等新型营养健康食品。2022年发布了《“十四五”中医药发展规划》，提出要大力发展中药保健品。

2. 国家层面政策汇总及解读

　　——国家层面保健品行业政策汇总

　　自2012年以来，国家市场监督管理总局、食品药品监管局、国家卫生健康委员会等多部门都陆续印发了支持、指导和规范保健品的发展政策，涉及保健品命名和宣传规范、保健食品安全等内容，以规范类和指导类政策为主。截至2023年6月国家层面保健品行业政策汇总如下：

　　——国家层面保健品行业规划汇总

　　为促进居民健康，强化老年预防保健，国家各部门提出系列政策规划促进保健品行业规范发展。在《“十四五”国民健康规划》中提出围绕健康促进、慢病管理、养老服务等需求，重点发展健康管理、智能康复辅助器具、科学健身、中医药养生保健等新型健康产品。国家层面保健品行业规划汇总如下表所示：

　　——中国保健品行业“十四五”发展规划

　　《“健康中国2030”规划纲要》强调，推进健康中国建设，要坚持预防为主，强化早诊断、早治疗、早康复，保健品的主要作用是增强免疫力、促进细胞再生、促进病体康复等，同时也对健康的居民发挥预防和保健作用。从国家《“十四五”国民健康规划》、《“十四五”中医药发展规划》等规划政策来看，“十四五”时期大健康政策的利好将有利于保健品产业发展。

3. 31省市层面的政策汇总及解读

　　——31省市保健品行业政策汇总

　　根据国家保健品相关政策和规划，中国保健品行业政策主要以食品安全、市场规范、中医药发展等方向为主。中国各省市在国家政策的基础上出台了省市相关的政策，汇总如下表所示：

　　——31省市保健品行业发展目标解读

　　从地方层面政策去看，“十四五”期间，省市规划以发展中药保健品、海洋生物医药保健品和保健品行业规范化为主。

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